要以久久为功的精神去治理、打硬仗,当前水环

作者:美高梅手机版

美高梅手机版游戏 1

水环境治理:一场久久为功的硬仗

美高梅手机版游戏 2

当前水环境治理存在哪些问题?

美高梅手机版游戏 3

作为污染防治攻坚战的重要领域之一,水污染防治正进入攻坚期。为此,各地近期正加快出台水污染防治攻坚路线图,同时强化水污染防治考核和督查的工作。在业内人士看来,在“水十条”加压以及中央环保督察的扎实开展下,各地在全力打好水污染防治攻坚战的同时,也加快了水环境综合治理市场需求的增长。

为什么城镇污水处理厂越建越多,但是污水厂进水COD浓度越来越低呢?

当前国内水环境治理问题非常突出,要以久久为功的精神去治理、打硬仗。图片来源:百度图片

地方水污染防治攻坚路线图密集出台

未来水环境治理该朝着哪些方向发展?

■本报记者 李惠钰

当前,各地水污染防治初步取得积极进展,但面临的形势依然严峻。业内人士认为,对于水污染防治工作而言,各地重点聚焦包括解决城市存量的管网改造、维护,以及水处理+智慧城市和数字城市等问题,同时也包括水源地保护、城市黑臭水体治理、农村农业水处理和污染治理等。

面对当前水环境面临的众多问题与挑战,中国城市规划设计研究院水务院资源能源所所长、住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓发表精彩演讲,讲述新时代背景下城市水环境治理的现状问题与未来方向。

“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大报告对我国社会主要矛盾变化作出如此表述。

为打好污染防治攻坚战,近期多地加快出台包括河长制在内的水污染防治攻坚路线图。比如,北京市确保今年实现完成非建成区84条段黑臭水体治理年度防治目标,安徽则拟出台最严格的巢湖流域水污染防治法。

对新时代背景的认识

在中国城市规划设计研究院水务院资源能源所所长王家卓看来,人民群众对美好生活的需要具体到水环境主要体现在三个方面:房前屋后的池塘、河流不能是黑的臭的;城市下雨后没有内涝;水龙头里的饮用水清洁安全。

此外,包括江西、海南等在内的多地相继出台工作计划和方案,确保水污染防治工作顺利推进。《2018年江西省水污染防治工作计划》要求,到2018年底,国家考核的珠江、长江流域断面水质优良比例分别达到100%和82.2%;稳步推进城市建成区黑臭水体治理,地级城市建成区黑臭水体消除比例平均达到80%,南昌市城市建成区黑臭水体消除比例不低于90%。《海南省污染水体治理三年行动方案》提出,此次纳入治理范围的水体为城镇内河、主要河流湖库、入海河流、重点海湾4类共126个,其中包括60个已经开展治理的城镇内河污染水体。

总书记在19大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代,新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

然而,目前国内的水环境与人民群众的美好期望仍存在差距。国务院总理李克强在今年两会政府工作报告中提出,“深入推进水、土壤污染防治,实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。”

各地在水污染防治攻坚路线图同时,也加强了对水污染防治工作的考核和督查力度。如《上海市水污染防治行动计划实施方案考核规定》发布,要求严格落实水污染防治工作责任,强化监督管理,加快改善水环境质量。广东今年将重点督查各流域水污染防治综合整治进展情况、各流域范围内的工业污染源污染治理情况、生活污水处理设施运行情况等。吉林省各地各部门根据辽河流域水污染防治专项督察工作的要求,聚焦辽河流域水质量环境重点区域,全面加强水污染防治工作。

王家卓认为,人民群众对美好生活的需求具体到水的方面来说,有三点:房前屋后的池塘、河流不能是黑的臭的;下雨后没有内涝;家家户户打开水龙头能喝到清洁安全的饮用水。因此我国当前水环境综合治理,便是新时代背景下开展的,围绕增强人民的获得感、幸福感、安全感开展的。

近日,E20环境平台在京主办的“2018水业战略论坛”上,王家卓表示,当前国内水环境治理问题非常突出,在做到不黑不臭的同时还有很多工作要做,要以久久为功的精神去治理、打硬仗。

E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛表示,随着各地水污染防治工作全面推进和水污染督查、考核的执行,将会带来水环境治理市场需求的快速释放,以改善水环境、恢复水生态治理为主的系统性治理将逐步成为未来市场的发展趋势。

水环境治理本质是政府提供的公共服务,其服务水平取决于:经济社会发展阶段,经济能力,技术水平,若从以上三个维度思考当前水环境,我国都已经具备全面治理城市水环境的条件。

2015年4月,国务院正式颁布《水污染防治行动计划》,对我国水环境治理目标提出具体要求:直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体;到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。

水环境治理仍存多个痛点

2015年4月,国务院正式颁布《水污染防治行动计划》,对我国水环境治理目标提出具体要求:直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体;到 2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。

三年过去了,我国黑臭水体治理虽然取得了一些成绩,但除了295个地级城市,诸多县级市、县城、建制镇的黑臭水治理压力仍不容小觑,水环境治理面临各种问题和挑战。

虽然各地加快出台水污染防治攻坚路线图,将为水环境治理市场带来发展契机,不过就目前而言,水环境治理还存在诸多痛点有待解决。薛涛认为,当前,我国水环境治理的最大痛点在于非系统性规划下的单点治理带来的后期水体复发的潜在风险,以及对工程属性的重视度高于运营属性也是行业需要认识到的风险。

尽管当前我国黑臭水体取得一些成绩,但是也面临严峻的挑战:

王家卓表示,重厂轻网就是当前水环境治理的首要问题。过去一段时间,我国非常重视城市污水处理厂的建设,但对管网重视不够,导致当前污水收集系统效率低下、进水浓度低。

“重厂轻网,污水收集系统效率低下,进水浓度低,这是水环境治理存在的最突出问题。”在中国城市规划设计研究院资源能源所所长王家卓看来,“这是由于政府过去不重视、规划设计不够科学、施工不规范、养护工作不到位等原因造成的。”

美高梅网上注册平台 ,我国城市水环境和老百姓的期望之间尚有差距;

“污水厂本来是处理污水的,但现在处理的却是经过大比例稀释后的污水,河水、地下水、山泉水等和污水混在一起进入污水处理厂,这不仅挤占了污水管网的收集能力,也挤占了污水处理厂的处理能力,还浪费地方政府大量的污水处理费用。”王家卓说,由于国内有些地区控源截污不到位,存在污染源、排水口调查不彻底,内源污染清理不到位,合流制溢流污染未控制等问题。

据了解,我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长,2017年运营的污水处理厂达到4802座,总的处理规模达18558万吨/日。然而,平均进水浓度COD却在下降,2017年全国31个省市进水平均COD浓度低于350mg/L的有24个,低于250mg/L的COD浓度有12个,低于150mg/L的有4个。

部分地级城市资金、人才包括认识还没有那么到位,治理压力较大;

还有一些地区把生态修复异化为简单的种水草、撒药、铺石子、曝气、修浮岛等,导致水体的生态修复治理表面化、虚无化,河道真正需要的生态修复却没有进行。王家卓说:“一些地区盲目追求大水面、高水位,其实并不是水多就生态,水多反而容易导致河水倒灌进入排水管网,增大排涝压力。”

“这就意味着污水厂本来是处理污水,现在处理的是经过大比例稀释以后的污水,河水、地下水、山泉水等和污水混在一起,进入了污水处理厂。这不仅挤占了污水管网的收集能力,也挤占了污水处理厂的处理能力,还浪费了大量的污水处理费用。”王家卓还表示,水环境治理还存在排水体制混乱,合流分流说不清楚以及地区控源截污做得不到位、部分城市海绵城市建设推进力度不够、生态修复表面化和虚无化等诸多问题。”

已经治好的如何巩固效果,确保不反弹?

另外,海绵城市建设推进力度也还不够。理论上来讲,在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好“弹性”的海绵城市,是系统治水的思路,也是治黑除涝的灵丹妙药,但在王家卓看来,海绵城市是理念、方法和方式,而不是工程、产品,不仅仅是透水铺装、下沉式绿地和绿色屋顶。用好海绵城市的理念,对于解决城市水环境问题大有帮助。

美高梅手机版游戏 ,此外,水环境治理PPP项目责利不对等,存在后期违约风险大。薛涛表示,水务行业资金缺口巨大,“十三五”期间水务投资需求达1.4万亿元,每年大概缺口有1000亿元,水环境治理存在5000亿元资金缺口。

本文由美高梅网上注册平台发布,转载请注明来源

关键词: