发展清洁低碳能源是中国能源结构改革的主要方

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近年来,发展清洁低碳能源是中国能源结构改革的主要方向之一。在日前举行的2019年太原能源低碳发展论坛 “新能源发展瓶颈问题探讨”分论坛上,全国工商联新能源商会专业副会长兼秘书长曾少军认为,近年来,中国在风能、太阳能、生物质能、热能等方面发生了巨大变化,呈现出 “风”头已过、阳 “光”升起、 “生”机勃勃、 “热”气腾腾的现状。他指出,未来新能源将向分布式发展,并和传统能源一起向包容式发展,因此要不断创新关键技术,做好煤炭减法、绿色加法、能效乘法,实现多能互补。

十四五时期,将是我国经济由高速增长向高质量发展转型的攻坚期,全国能源行业也将进入全面深化改革的关键期,在全面分析总结十三五我国能源行业发展经验、问题及国际经济与能源形势最新状况的的基础上,曾少军针对能源十四五规划重点,提出如下几点重大政策建议:

“能源发展事关国家经济社会发展全局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,为经济社会持续健康发展提供保障和支撑是当前能源发展改革的重大历史使命。”国家发改委高技术司发展处处长霍福鹏12月19日在由中国改革报社《能源发展》周刊、中国石油化工集团公司联合主办的“2018能源年会暨第四届中国能源发展与创新论坛”上表示。

国际可再生能源署区域项目主管普拉森·阿加瓦尔表示,加快可再生能源的发展,应发展具备全面性的技术,如识别和确认可再生能源的位置,开发可融资项目,减少工业耗能,新增新能源交通工具,部署数字通信技术等。

分布式发展: 即新能源的分布式发展

国家能源局科技装备司司长王思强表示,我国能源领域已形成具有较强国际竞争力的完整产业链,但与世界能源科技强国相比、与引领能源革命的要求相比,我国能源技术创新还有较大的差距,需要多措并举,破解能源技术创新面临的问题。

新能源以 “扩市场、降成本”为方针

十四五时期,从我国能源发展的思路上,将改变过去主要依靠基地式大发展的路径,重点转向户用分布式发展,形成大规模集中利用与分布式生产、就地消纳有机结合,分布式与集中利用两条腿走路的格局。

目前,我国“十三五”规划已过半,在“十三五”后半段,我国新能源的发展趋势成为行业关注的一大焦点。

曾少军指出,中国能源革命有减量革命、增量革命和效率革命三条路径。能源减量革命包括主体、手段、客体三个方面,但减量革命不是 “一刀切”,简单绝对量的减少,而是 “结构性减肥”,对能源总量的控制应慎用行政约束指标。能源增量革命包括传统能源、新能源和海外能源。传统能源发展应以 “调结构、重环保”为主,在绿色开采、清洁使用、提高效率上下功夫。新能源应以 “扩市场、降成本”为方针。能源效率革命包括能源网络和市场体系,能源网络主要是加快智能电网建设,加强电力需求侧管理;应考虑与周边国家和地区的互联互通,油气管网要完善,形成全国联网的大系统;扩大西电东送容量,特高压输电应摆上议事日程。市场体系方面主要是放开市场准入,引入竞争;改革政府管理能源方式,加快价格改革,合理分配利益,调动各方积极性。

分布式能源具有利用效率高、环境负面影响小、提高能源供应可靠性和经济效益好等特点,已成为世界能源技术重要发展方向。分布式开发模式,既可实现电力就地消纳,避免弃风弃光,又能避免远距离电力传输,节省投资、减少输电损耗,同时还能满足东部发达地区经济能源需求与消纳重心的匹配不均衡问题。

在水电水利规划设计总院副院长易跃春看来,“十三五”后期是新能源由补充能源上升为替代能源乃至主导能源的过渡期,将以能源体制革命为中心,稳妥推进新能源高质量发展。

曾少军认为,目前,中国新能源方面,一是 “风”头已过。中国风电产业十多年间发生巨变,经历了爆发式高速发展又跌落低谷再转入复苏的曲折过程,目前正处于稳健发展的时期。

在国际能源转型升级和国内能源形势日益严峻的背景下,智能化新能源是能源革命的主战场。当前,在我国人口稠密、电力需求旺盛、用电价格较高的中东部地区,新能源分布式发电已具有较好的经济性,具备了较大规模应用的条件。十四五期间,光伏、风电、生物质能、地热能等能源系统的分布式应用、创新发展将成为我国应对气候变化、保障能源安全的重要内容。

国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽认为,2018年1-10月,我国非化石能源新增装机达0.65亿千瓦,占比73%,可再生能源新增0.61亿千瓦,占比68%,非水可再生能源新增0.54亿千瓦,占比60%。

二是 “阳”光升起。中国太阳能热利用产业发展迅速,已成为世界太阳能热利用生产应用第一大国,行业经历了迅速发展的成长期,目前正在向冷静发展的成熟期过渡。

清洁化利用: 即传统能源的清洁化利用

对于更长远的发展趋势,时璟丽表示,风电、光伏等可再生能源在“十四五”或“后平价”时代,仍需要考虑产业健康、持续发展,降低成本还是发展方向。

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